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让供给侧结构性改革释放强大正能量

2017-06-02 11:10:59 来源:  作者:

我国经济成长进入新常态,经济成长思路面对重大选择。推进供给侧布局性鼎新,是以习近平同志为核心的党中央适应和引领经济成长新常态的重大行动,是适应国际金融危机后综合国力竞争新形势的主动选择,是习近平同志治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,具有重大的理论创新意义和现实指导意义。

供给侧布局性鼎新提出的布景

从国内成长的阶段性特征看,随着我国经济成长进入新常态,需求布局产生了庞大转变,特别是消费升级加快,消费需求由一般的数量需求向更高水平、更高质量的需求转变,人民群众的需要由一般的物质文化需要向日益增长、不竭升级和个性化的物质文化需要以及生态情况需要转变。但现实的突出问题是,供给布局不能适应消费布局升级转变,所提供产品抵押量、品种、性能、营销体例等知足不了需求转变,呈现了国内相关范畴产能多余和居民消费外流并存的场合排场。只有提高供给体系抵押量和效率,尽力实现供求关系新的动态平衡,才能更好知足人民群众需求。

从世界经济成长形势看,在应对2008年国际金融危机冲击中,西方主要国度依照凯恩斯主义的思路,从需求侧发力,实行扩大性财务政策和货币政策,虽然短时间稳定了经济,但政策刺激的边际效用不竭衰减,纯真依靠刺激需求的不良后果逐渐凸显。西方国度应对办法不当,致使国际金融危机后世界经济和商业增速延续低迷,国际金融市场波动加重,地区和全球性挑战突发多发。

上述情况启示我们,解决供需失衡矛盾有时要从需求入手,有时要靠供给发力。要依据供给和需求关系的转变,尊重规律、找准原因,提出适应时代要求的成长思路。党的十八大以来,习近平同志在中央经济工作会议、中央财经带领小组会议上作出“经济成长进入新常态”“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和此后一个时期我国经济成长的大逻辑”等重大判断,指出“我国经济运行面对的突出矛盾和问题,虽然有周期性、总量性因素,但本源是重大布局性失衡,致使经济循环不畅,必须从供给侧、布局性鼎新上想体例,尽力实现供求关系新的动态平衡”“推进供给侧布局性鼎新是我国经济成长进入新常态的必定选择,是经济成长新常态下我国宏观经济办理必须确立的战略思路”。这是以习近平同志为核心的党中央增强和改良对经济工作的带领,在理论上作出的创新性概括,在政策上作出的前瞻性安排,对保持我国经济平稳健康成长具有重大意义。

供给侧布局性鼎新的主要任务和实践成效

2016年是推进供给侧布局性鼎新的攻坚之年,中央提出去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大重点任务。去除无效供给,防控经济金融风险,下降企业本钱,主要是解决短时间面对的突出问题,为国民经济轻装前进创作发现条件。一年多来,供给侧布局性鼎新取得初步成效。一是部分行业供求关系有所改良,市场在逐步出清,阐扬了增进国民经济稳定增长的效应。2016年我国经济增速为6.7%,2017年第一季度为6.9%。二是政府和企业理念与行为产生积极转变,加倍重视提高产品质量、提升手艺含量、适应市场需求。三是供给侧布局性鼎新在国际上赢得普遍认可,对国际宏观经济政策产生积极影响。这充分证明,中央作出的推进供给侧布局性鼎新的重大决定计划,是破解经济运行突出矛盾、推动经济延续健康成长的治本之策,承受住了实践查验,展现了科学性和有效性。

2017年是供给侧布局性鼎新的深化之年。在继续做好“三去一降一补”重点任务的同时,针对依靠传统财产、中低端产品、金融和房地产等支撑的经济成长动力布局已经难以为继的现实,中央强调要解决国民经济重大布局性失衡,着力振兴实体经济,着力增进房地产市场平稳健康成长,着力提高金融办事实体经济的效能。主要是通过供给侧布局性鼎新的深化,改良布局性失衡,打通供需循环,转换成长动力,巩固经济稳中向好的态势,推动经济成长呈现更多积极转变。

推进供给侧布局性鼎新的底子途径是深化鼎新

当前,我国经济运行中存在的供给布局跟不上需求转变、产能多余和不足并存状况是表征,深条理原因是市场机制的调度作用没有充分阐扬出来,存在各类扭曲的政策和制度安排,代价信号失灵,要素活动受阻,造成资源配置扭曲。比如,一些掉队产能继续生产以及“僵尸企业”僵而不死、低效占用资源等,同财税体制、金融体制、投融资体制、企业破产机制等不完善有关;房地产市场“冰火两重天”,一些城市房价过快上涨,一些城市难去库存,同土地制度、住房制度、户籍制度等有关;宏观杠杆率居高不下,成为金融风险的总源头,同国企国资鼎新需要深入推进,政府和社会资本合作机制、市场化债转股机制不健全等有关;制度性生意本钱高,企业经营承担重,同垄断行业、社保制度、畅通体制、行政办理体制等鼎新不到位有关;补短板要推动资源要素更多流向生态环保、中高端办事业等范畴,就要做好下降准入门槛、完善监办理念和政策、推进配套的价、税、费等一揽子制度安排等鼎新工作。总的看,完成“三去一降一补”任务也好,解决国民经济重大布局性失衡也好,只有通过果断推进根本性鼎新和长效机制建设,才能真正解决问题。
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